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三严三实专题sysszt
坚持严以用权 强化履职担当
发布日期:2015-11-24    浏览次数:572

                                     坚持严以用权 强化履职担当

                                              冯学彬

    习总书记提出的“三严三实”,是一个有机整体,相互联系,相辅相成。在“三严”中,严以修身是前提,严以律己是保障,严以用权是关键。严以修身和严以律己,可以算是苦练内功;而对各级领导干部来说,练好内功,主要还是为了掌好权、用好权。能否严以用权,是对领导干部最经常、最现实的考验。我们要领会“严以用权”的深刻内涵,明确“严以用权”的实践路径,为进一步用好权、谋好事、创好业打下基础。我认为,领导干部做到“严以用权”,需要树立“四种意识”:

    一要树立敬畏权力的意识。我们常说,权力是一把“双刃剑”,用好了可以成就个人功业;如果“剑走偏锋”,可以会伤人害己。对待权力,要心存敬畏,时时反躬自省,处处防范权力滥用。邓小平同志曾告诫领导干部:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”领导干部只有敬畏权力,做人、做事才会谦虚谨慎,掌权、用权才会认真负责。我们要清醒的认识到,一些人跟在领导后面讨好、献媚,实际上是奔着其手中的权力而来。领导干部若不敬畏权力、善用权力,就很可能成为他人“围猎”的对象。我们要不断强化敬畏权力的意识,要懂得“权力是把双刃剑”的道理,时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎,提醒自己知敬畏,守规矩,明底线。

    二要树立权为民用的意识。权力从哪里来?一些领导干部认为,权力是他本人努力工作、千辛万苦得来的,于是“一朝权在手,便把令来行”,手里的权力成为个人谋私的工具。这是不少领导干部违纪违法的重要思想根源。马克思主义权力观认为,权为民赋、权为民用。对于我们国有企业的领导干部来说,手中的一切权力来自于职工群众,来自于上级党组织的赋予。如果没有企业提供的机会和平台,我们个人的本事再大也没有用武之地。我们每一名领导干部,要切实摆正自己的位置,树立正确的权力观,牢记权力姓公,只能用来为民谋利。要把权力视为义务和责任,不论在什么岗位,不论权力大小,都要为企业发展掌好权、用好权,都要为维护好、实现好职工群众的利益掌好权、用好权。在我们个人有限的职业生涯中,在实现国有资产保值增值的同时,真心实意的为职工群众多解决几个难题,多办几件实事,让企业的发展成就惠及全体职工,真正对得起自己手中的权力,对得起职工群众的信任和支持。

    三要树立依法用权的意识。依法用权、依法办事,是防止权力滥用、乱用的有力武器。国家现在大力实施“依法治国”,我们企业也要顺应大势,加快推进“依法治企”。我们的各级领导干部,是企业中的“关键少数”, 要带头学法守法用法,带头反对特权,带头破除“官本位”思想,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。要做到按制度、按程序、按规矩用权办事,遵守组织纪律和政治规矩,不专权、不越权、确保权力规范运行。凡是涉及企业“三重一大”、选人用人、评先评优、工程任务分包、劳务队伍选用、物资招标采购等关键环节和领域,企业内部有规章制度的,都要按照制度办,不能让制度成为“摆设”;没有制度或制度不完善的,都要尽快建立健全制度,扎密制度的笼子,真正发挥制度的刚性约束力。英国哲学家培根曾说过,“一次不公正的判决,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而公正的判决则毁坏法律——好比污染了水源”。我们每一名领导干部,都要强化法制思维意识,自觉养成依法办事的习惯,凡是做决策、办事情,都要认真想一想是否符合法律和程序、是否有这个权力、有多大权限。只有依法办事,守住法纪这个底线,才能做到“有权不任性”,确保依法合规的行使权力。

    四要树立敢于担当的意识。用权不严,有两个方面的突出表现:一方面是滥用权力,以权谋私,这是“显性”的用权不严,大家都容易看得到;另一方面是不敢担责,工作消极,被动应付,也就是“为官不为”,这是“隐性”的用权不严,其危害也不容忽视。党的十八以来,在全面从严治党的高压态势下,在作风建设越来越严的当下,干部以权谋私、滥用权力的行为大大收敛了,但是,“为官不为”的现象却多了起来。有的明哲保身,不敢干,怕干多错多被问责,甘当“太平官”,不求有功但求无过;有的缺乏动力,不愿干,在其位不谋其政,该做的事情不认真做,观望、磨洋工,甚至变着法子找借口,工作得过且过。这都是不敢担当、不愿担当的表现,也是用权不严的表现。习总书记多次强调,领导干部要敢于担当。这是领导干部的基本素质。没有担当,谈何领导?谈何以上率下?权力就是责任,领导就要担当。有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。当前,电气化局改革发展正处在关键阶段,全面完成今年的各项工作任务依然十分艰巨。我们的各级领导干部,都要树立强烈的使命意识和担当意识,坚持守土有责、守土尽责,敢抓敢管,真抓实干,以自己的辛苦指数提升企业的发展指数。

    作为党委书记,如何做到严以用权?

    首先,要严在决策上。坚持民主集中制,坚持科学决策,依法决策,民主决策,不搞个人说了算,不搞“一言堂”,不把自己凌驾于组织之上。凡是涉及企业“三重一大”及党内重要事项的决策,在上会前,要跟行政主管领导多沟通、多商量,又要广泛听取班子其他成员的意见和建议,集思广益,充分酝酿,确保正确决策。会上议定了的决策事项,要带头执行,提高效率,确保决策落地。

    其次,要严在选人用人上。坚持党管干部原则,坚持正确的用人导向,把习总书记提出的“好干部”标准和规矩立起来、严起来,严把“提名动议关、考察考核关、程序步骤关”,真正把群众公认的好干部用起来,不让老实人吃亏,不埋没干部和人才。要净化选人用人之风,反对任人唯亲,反对搞小圈子,反对以地域、亲疏关系划线,坚持一碗水端平,一把尺子量长短,提高选人用人的公信力。

    第三,要严在落实“两个责任”上。作为从严治党管党的第一责任人,党委书记要带头严格执行八项规定精神,严格执行领导人员履职待遇、业务支出等有关规定,自觉的把主体责任扛上肩,督促班子成员履行好党风廉政建设“一岗双责”的职责,支持纪委加大执纪问责的力度,支持纪委加强组织建设,加强对党员干部的教育管理和监督,努力营造风清气正的政治新生态。

    第四,要严在抓党建工作上。要自觉做到在党言党、在党为党,把抓好党建工作做为最大的政绩,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。今后要下大力气解决党群机构不健全、人员配备不到位、项目书记选拔难、项目党组织弱化、监督作用发挥不力等问题,要逐步建立健全有关制度,加大考核问责力度,不断提高企业党建工作的科学化、规范化水平。

    第五,要严在廉洁自律上。廉洁用权是对领导干部的刚性约束,是一条不可逾越的红线。党委书记要带头遵照执行《中国共产党廉洁自律准则》及各项廉政建设规定,强化纪律意识,筑牢思想防线,以正面典型为榜样,以反面典型为镜鉴,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,把住生活小节,管控好情绪欲望,始终坚持一身正气、两袖清风。同时,要教育和管好自己的亲属和身边工作人员,不放纵他们利用自己的影响以权谋私。

 

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